涉县召开十二届四次全委（扩大）会议
县委书记李书生在中共涉县十二届四次全委（扩大）会上提出：解放思想 改革开放 创新驱动 科学发展 切实把省市会议精神落到实处
5月14日上午，中共涉县十二届十四次全委（扩大）会议在县委礼堂隆重召开，主要对我县开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动进行安排部署。会上，县委书记李书生代表县委常委会作了题为《解放思想 改革开放 创新驱动 科学发展切实把省市会议精神落到实处》的重要讲话；县委常委、常务副县长王兆社宣读了《中共涉县县委关于全县开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施意见》（征求意见稿）；大会表决通过了《中共涉县十二届四次全委（扩大）会议决议（草案）》；会议由县委副书记、政府代县长汪涛主持。
会议决定，从5月14日开始，集中利用两个月时间，在全县开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。重点在如何激发跨越赶超、晋位争先的雄心壮志，如何激发广大干部群众干事创业、事争一流的激情，如何发扬老区革命传统优势等二十个方面取得突破。运用大讨论成果，围绕建设宜居、宜业、宜商、宜游的实力涉县、活力涉县、幸福涉县，打好项目建设、产业转型升级、园区建设、增收农业发展、文化旅游发展、“大美涉县”建设、环境治理、财税增收八大攻坚战。
会上，李书生同志指出，一是对比差距，找准症结，增强解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的紧迫感。我县从总体发展水平、人均占有量、发展速度、发展质量、市场主体、发展潜力等方面与先进县市存在较大差距，在干部群众中存在小进即满、封闭保守、重官轻商、固守己利、资源依赖的落后思想观念，严重制约我县经济社会发展。因此，各级领导干部要从我县长远发展的事业着想，进一步增强政治责任感、历史使命感和时间紧迫感，从现在做起，抢抓机遇、只争朝夕，齐心协力推动我县经济的快发展、大发展。通过实实在在的发展，真正使我县步入全面协调可持续的发展轨道，实现实力、活力和竞争力明显提升，群众生活质量明显提高，城乡面貌明显改善，对周边地区的吸引力明显增强，实现真正意义上的全面小康社会。二是把握优势，高标定位，明确解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的目标。无论从全省、全市来看，还是从我县来看，都为我县开展大讨论活动提供诸多有利的基础和条件。特别是我县具有较好的工业基础、深厚的人脉资源、领先的城市建设、广阔的山地面积、坚强的干部队伍。要通过综合分析，把握优势，高标定位，明确今后五年、三年和今年的工作目标。关于五年的目标。就是到2017年底，实现综合实力大幅提升，GDP和全部财政收入分别达到500亿元、50亿元，力争进入全国百强；产业升级显著加快，经济结构更趋优化；生态环境显著改善，绿化水平进一步提升；人民生活质量显著提高，农民人均纯收入达到12800元，处于全国中等以上水平，在全省、全市率先全面建成小康社会。关于三年的目标。就是到2015年底，规上工业企业数量较2012年翻一番，达到75家，规上工业增加值达到180亿元，GDP和全部财政收入分别达到400亿元、40亿元，力争进入全省10强。农民人均纯收入达到10000元，超过全省平均水平。关于今年的目标。规上工业企业新增10家，亿元以上重点项目落地30个。三是强化措施，突出重点，加快解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的步伐。解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，必须全面贯彻县第十二次党代会、县委十二届三次全会和县强力推进“两会”确定的各项任务，统筹兼顾，突出重点，强力推进六方面工作，真正实现全县经济社会各项事业的赶超发展、跨越发展。要深入开展好大讨论活动。在查找差距上，要横向比较，与好的比、与强的比；在找准症结上，要一针见血、入木三分；在高标定位上，我县初步确定将山东邹平县作为对标对象；各乡镇、县直各单位也都确定一个同类地区的先进经济单位进行对标，全县各行各业也要开展全面对标行动；在跨越发展上，就是要以更高标准、更严要求制定切实可行的赶超计划，真抓实干，埋头苦干，使全县各项事业尽快跃上一个新台阶。要强力推进项目建设。强化项目中心意识，充分利用和发挥好各种优势，坚持“有中生新”和“无中生有”，全力以赴引项目、上项目、抓项目、服务项目，以大批大项目、好项目的投产达效，推动全县跨越发展。其中，重点要抓好新能源产业、传统优势产业、医药产业、现代农业和商贸旅游业。要全方位招商引资。要利用“央企入冀、民企入冀、外企入冀”的大好机会，坚持招才引智与招商引资并重，把更多的央企、民企、外企引进来，建设一批在全省、全市有影响的示范园区和科技创新园区；要把“人人都是招商主体”的口号喊响叫亮，打一场招商引资的全民战争；要密切跟踪沿海发达地区，把握产业转移态势，主动对接、承接产业转移；要广建关系、广搭平台、以商招商，把相关产业链企业引进来；要进一步建立健全项目责任代办和跟踪服务机制，全力加快项目建设。要实行全民创业。积极引导社会资金和民间资本发展实体经济，支持引导个体工商户创业升级，推进个体工商户向小微企业转变、小微企业向规模以上工业企业发展，培育一批成长性好、科技含量高的工业企业，支撑县域经济发展；要营造创业氛围，鼓励全民创业，出台鼓励创业政策，努力培育更多市场主体；要大力转变“重官轻商”的官本位思想，努力争做创业的实践者、兴业的带头人和富民的领头雁。要做大做强县城和园区。按照“做大做强县城”和全省统筹城乡发展试点县的要求，与一些先进县市区进行对标，加强县城基础设施和公共服务设施建设，深入开展县城容貌卫生综合整治，完善县城功能，提升县城品位，加强城区管理；要切实注重功能提升、注重生态特色、注重城乡融合，体现出我县县城独有的魅力和风格，充分发挥县城建设对县域经济的带动作用；要按照集约化发展的理念，进一步明确园区功能定位，改革管理体制，创新运行机制，完善配套建设，提升服务水平，吸引更多的中小企业到园区落地，带动县域经济整体实力跃升。要着力改善“两个环境”。在着力改善发展环境上，要进一步提高机关效能和办事效率，削减审批环节，简化办事程序，积极为创业者全方位的服务，坚决制止“三乱”和“吃、拿、卡、要”。要硬起手腕、重拳出击，对破坏创业环境的典型案件和害群之马，从严从快从重查处，努力把我县打造成全市、全省乃至全国最安全，最适合资本成长，最适合全民创业，最具发展活力的县份之一；在改善生态环境上，要注重建立生态建设和保护的长效机制，落实好植树造林、节能减排等各项措施，努力保护和培育天蓝水净、地绿山青的生态环境；当前和今后一段时间，重点要实施好农村面貌改造提升行动，用三年时间，分期分批全面改善农村的生活环境。四是强化保障，改进作风，确保解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展落到实处。要明确导向。要坚持“德才兼备”和公平、公正、公开原则的用人导向，在干事创业的第一线、在项目建设的主战场识人、选人、用人，以项目论论英雄、以贡献论能力、以实绩用干部，真正把那些干事有能力、创业贡献大的干部选拔到重要岗位上来；倡导和鼓励全县机关干部在职创业、留职创业，要在全县叫响、喊亮“谁创业谁光荣，谁创业贡献大就提拔重用谁”的口号；要以鲜明的用人导向，把各级干部的智慧和力量凝聚到经济发展主战场，凝聚到干事创业、建功立业上来。要奖惩分明。要加大招商引资、项目建设考核权重，对乡局级领导班子、领导干部实行任务目标考核和末位淘汰制。对各乡镇、县直各单位争上项目、招商引资的情况，组织、发改、统计、审计等相关部门，要严格督导考核，认真评估认定，确保考核的真实性、严肃性。同时，考核情况要公示公开，接受社会监督。要改进作风。要严格执行中央“八项规定”和省、市的实施细则，切实转变作风，只争朝夕上项目，雷厉风行抓落实；要把主要时间用在调查研究上，把主要精力用在求真务实上，说实话，办实事，鼓足干劲，甩开膀子，真抓实干，力求实效；纪委要充分发挥好自身职能作用，对各级各单位执行“八项规定”情况，对执行工作纪律、接待标准和公车管理等情况，进行明查暗访，真正做到发现一起，查处一起。要团结奋进。要讲政治、讲原则、讲大局，牢固树立“上下一条心、全县一盘棋”的思想，合心、合力、合拍，心往一处想、劲往一处使；要密切配合，团结协作，协调联动，坚决不允许推诿扯皮、敷衍塞责；要带头凝神聚力，全身心投入工作，切实把心思放在干事业上，把功夫用在抓落实上，把本领用在促发展上，真正在全县形成干事创业的强大合力。要营造氛围。要唱响高标定位、跨越赶超、加快发展的主旋律，新闻媒体要紧紧围绕学习宣传和贯彻落实省、市会议精神，围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”，围绕全县上下抓项目、抓创业、抓发展，全方位、多角度地打好主动仗，营造强大的宣传攻势，真正使促进全民创业的政策家喻户晓、人人皆知，在全县形成创业发展的浓厚文化氛围。
就贯彻落实好全委会精神，汪涛同志强调，一是必须统一思想，凝聚合力。要认真学习贯彻会议精神，原原本本地学、一字一句地学，把精神学深学透、领会实质，以会议精神指导发展、推进工作，用会议精神鼓舞士气、凝聚人心，真正把思想和行动统一到省市和县委、县政府的决策部署上来，把心智和精力用到加快推进科学发展、增进老区群众福祉上来。二是必须夯实责任、狠抓落实。要按照要求，尽快制定县域经济社会发展对标行动实施计划、项目建设攻坚、产业转型特别是工业转型升级攻坚战、文化旅游发展和民营经济振兴、规上工业三年倍增计划，开展土地普查和集中整治、大气污染综合整治转型、城区和城镇管理水平提升、和谐涉县维稳安保专项行动等十八项具体工作计划、方案。县委、县政府督查室要对大讨论活动开展情况和各项工作任务进度进行督导检查，新闻媒体要开辟专栏，加大宣传力度，营造良好氛围。三是必须重点发力、跨越赶超。要变压力为动力，激发斗志，坚定信心，在战略上要抓开放、抓改革、抓创新；在载体上要抓园区、抓城市、抓链条；在主体上要抓民营、抓外资、抓上市；在方法上要抓融资、抓土地、抓审批。要围绕搞活市场主体这个中心环节，积极开展尊重、支持、服务、发展天铁、龙电、金隅三家企业和民营企业活动。要重点抓好上项目、兴企业、育产业，培育新的经济增长点，打造新的增长极，加快推动县域经济实现跨越发展。
